2020年6月17日山東省生態(tài)環(huán)境廳致全省涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)的一封信

尊敬的各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人：

你們好！

近年來(lái)，在全省各級(jí)各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的共同努力下，我省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)顯著增多。但夏秋季臭氧污染有減少優(yōu)良天數(shù)的趨勢(shì)，已成為制約我省夏秋季空氣質(zhì)量持續(xù)改善的要素，而揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是產(chǎn)生臭氧的關(guān)鍵前體物。因此，在全省開(kāi)展VOCs污染防治攻堅(jiān)迫在眉睫。

自2020年1月1日起，我省發(fā)布的8項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施已全部進(jìn)入新的時(shí)段，所有企業(yè)（不區(qū)分現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)）有組織VOCs廢氣、無(wú)組織VOCs廢氣均需執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
 
2020年7月1日起，國(guó)家《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）將全面實(shí)施，對(duì)于VOCs全面管控提出新的要求，涵蓋VOCs物料儲(chǔ)存、輸送、使用、處置等全過(guò)程環(huán)節(jié)。


涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)
必須關(guān)注以下規(guī)定：

1、按《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）要求對(duì)VOCs產(chǎn)生源進(jìn)行收集及處理；
2、采用外部排風(fēng)罩的，應(yīng)按GB/T 16758、AQ/T 4274-2016規(guī)定的方法測(cè)量控制風(fēng)速，測(cè)量點(diǎn)應(yīng)選取在距排風(fēng)罩開(kāi)口面最遠(yuǎn)處的VOCs無(wú)組織排放位置，控制風(fēng)速不應(yīng)低于0.3m/s（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）；
3、廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道應(yīng)密閉。廢氣收集系統(tǒng)應(yīng)在負(fù)壓下運(yùn)行，若處于正壓狀態(tài)，應(yīng)對(duì)輸送管道組件的密封點(diǎn)進(jìn)行泄漏檢測(cè)，泄漏檢測(cè)值不應(yīng)超過(guò)500 μmol/mol，亦不應(yīng)有感官可察覺(jué)泄漏；
4、收集的廢氣中非甲烷總烴（NMHC）初始排放速率≥3kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對(duì)于相關(guān)地區(qū)，收集的廢氣中非甲烷總烴（NMHC）初始排放速率≥2kg/h時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；采用的原輔材料符合有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外；
5、采用溝渠輸送，若敞開(kāi)液面上面100mm處VOCs檢測(cè)濃度≥200μmol/mol（特別控制要求100μmol/mol），應(yīng)加蓋密閉，接入口和排水口采取與環(huán)境空氣隔離的措施；
6、含VOCs廢水儲(chǔ)存和處理設(shè)施敞開(kāi)液面上面100mm處VOCs檢測(cè)濃度≥200μmol/mol（特別控制要求100μmol/mol），應(yīng)符合下列規(guī)定之一：a)采用浮動(dòng)頂蓋；b)采用固定頂蓋，收集廢氣至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)；c）其他等效措施。
7、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)應(yīng)與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時(shí)停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。
8、企業(yè)應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)、VOCs處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息，如運(yùn)行時(shí)間、廢氣處理量、操作溫度、停留時(shí)間、活性炭吸附劑再生/更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。臺(tái)賬保存期限不少于3年。

請(qǐng)各企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求，杜絕違法現(xiàn)象的發(fā)生。如超過(guò)中國(guó)或省的標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，屬違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定，排污單位將受到行政處罰。根據(jù)我省企業(yè)環(huán)境信用管理辦法的規(guī)定，受到行政處罰的企業(yè)將被記入誠(chéng)信記錄，影響企業(yè)的社會(huì)形象，環(huán)境違法將付出巨大的代價(jià)。

為加強(qiáng)全省相關(guān)領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)大氣污染防治工作，聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)核心目標(biāo)任務(wù)，聚力實(shí)施攻堅(jiān)，推進(jìn)全省大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，省生態(tài)環(huán)境廳近期將持續(xù)組織大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法暨企業(yè)幫扶行動(dòng)，以特殊企業(yè)VOCs綜合治理情況為焦點(diǎn)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)執(zhí)法幫扶行動(dòng)和“送法入企”活動(dòng)，加大指導(dǎo)幫扶力度，積極支持、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放雙贏。

良好環(huán)境質(zhì)量既要各級(jí)政府勇于擔(dān)當(dāng)，也要生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管到位；既要企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，守法達(dá)標(biāo)，還要公眾共同參與。十分感謝您對(duì)我們工作給予的理解和支持，也熱切希望您履職盡責(zé)，攜手打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為全社會(huì)的空氣質(zhì)量改善貢獻(xiàn)自己的力量。

附：
一、有關(guān)法律規(guī)定：

1、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條2項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)相關(guān)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

2、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》108條第1項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的。

3、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)》第六十三條第三項(xiàng)：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送PLICE機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留；（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。

4、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》108條第2項(xiàng)：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的。


二、我省8項(xiàng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）地方標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第1 部分：汽車(chē)制造業(yè)》（DB37/2801.1-2016）；
2、《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第2 部分：鋁型材工業(yè)》（DB37/2801.2—2019）；
3、《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第3 部分：家具制造業(yè)》（DB37/2801.3-2017）；
4、《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第4 部分：印刷業(yè)》（DB37/2801.4-2017）
5、《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第5 部分：表面涂裝行業(yè)》（DB37/2801.5-2018）；
6、《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第6 部分：有機(jī)化工行業(yè)》（DB37/2801.6-2018）；
7、《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)第7 部分：其他行業(yè)》（DB37/2801.7—2019）；
8、《有機(jī)化工企業(yè)污水處理廠（站）揮發(fā)性有機(jī)物及惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/3161—2018）。

以上法律和標(biāo)準(zhǔn)，可以從山東環(huán)境網(wǎng)站（http://zfc.sdein.gov.cn/）查詢(xún)。
  

                      
山東省生態(tài)環(huán)境廳
2020年6月17日

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